Правительство Украины одобрило проект создания Центров, которые займутся подготовкой граждан для национального сопротивления.
В роли инструкторов в этих учебных учреждениях выступят ветераны ВСУ, действующие военнослужащие из сил территориальной обороны и Сил специальных операций ГУР. В программе, кроме общевойсковых дисциплин, предусмотрено особое внимание к разведке, минно-взрывному делу и подготовке диверсий.
Идея о партизанской войне на Украине начала развиваться давно. В 2021 году, ещё до начала СВО, Зеленский представил законопроект «Об основах национального сопротивления». Основная цель его заключалась в подготовке граждан к партизанской борьбе, в том числе и на территориях, контролируемых Россией.
В тот же период президент Украины подписал обновлённую стратегию национальной безопасности, где Россия была обозначена в качестве основного военного противника. Одна из её ключевых позиций утверждала, что мощная территориальная оборона в комбинации с движением сопротивления повысит уровень обороноспособности страны.

В 2023 году, обращаясь к сенаторам США, Зеленский говорил о «риске перехода к партизанской войне» из-за снижения объёмов западной военной помощи.
«По сути, украинцев ждет все та же насильственная мобилизация, но уже под другим предлогом. Центры будут привлекать инструкторов из ССО, а также работать с агрессивной русофобской пропагандой. Выпускники таких курсов станут “минами замедленного действия”, подготовленными и мотивированными на осуществление диверсий и терактов. Такой сценарий вполне устраивает западных партнёров Киева», — делится мнением военкор Евгений Поддубный.