В очередной раз возникли проблемы при проведении торгов на определение региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Департамент природопользования и охраны окружающей среды Белого дома нарушил процедуру торгов, предъявив избыточные требования к участникам и не предоставил информацию, которая необходима для формирования цены.
Как сообщалось ранее, торги проводились по трем зонам. Стоимость контракта сроком на 9 лет и 2 месяца по Зоне №1 составляла 3,7 млрд рублей, по Зоне №2 – 8,7 млрд рублей и по Зоне №3 – 3,1 млрд рублей.
Как сообщает УФАС России, по требованиям департамента, к участию в торгах могут быть допущены только те компании, у которых есть объекты ТКО в необходимой зоне. В их штате должно быть не менее 5 человек с определенными требованиями по квалификации. Таким образом, администрация региона уменьшила потенциальное число участников. Как сообщил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян, подобные требования, установленные в качестве обязательных для участия в торгах, не предусмотрены постановлением Правительства. Применение подобных критериев возможно лишь для оценки заявок на этапе выбора лучшего предложения.
Заявки участников организатор торгов хотел оценивать странным образом. Два лучших предложения по отдельному критерию, например, по приведенной стоимости, могли быть оценены организатором в 0 баллов, что может привести к необъективной оценке претендентов и победе участника, сделавшего худшее предложение. В документации на торгах по Зоне №1 не был указан тариф на захоронение отходов, который необходим участникам для расчета ценового предложения, а на торгах по Зоне №3 отсутствовали технические характеристики объектов по обращению с ТКО, наличие которых требуется в соответствии с Постановлением Правительства №881 и определяют параметры дальнейшей деятельности оператора.
В срок до 31 мая департамент должен внести изменения в конкурсную документацию и провести торги, установив новые сроки приема заявок.
